e-Otpremnica rokovi: ko mora od 1. januara 2026, a ko od 1. oktobra 2027

Stanje propisa na dan 23.10.2026: Zakon o elektronskim otpremnicama, izmene „Sl. glasnik RS" 109/2025 (faze) i 80/2026 (na snazi od 8.9.2026).

Rok za e-otpremnicu se u javnosti pominjao kao „1. jul", „1. oktobar", „2027" — i svaka verzija je imala svoje pristalice. Posle izmena zakona iz septembra 2026 slika je stabilna, pa je prenosimo onako kako piše u propisu.

Dve faze

Od 1. januara 2026 (već važi):

• subjekti javnog sektora šalju i primaju e-otpremnice;
• subjekt privatnog sektora šalje e-otpremnicu kada isporučuje robu javnom sektoru;
• za akciznu robu (gorivo, alkohol, duvan, kafa…) e-otpremnicu šalju i primaju svi, uključujući privatne subjekte među sobom;
• prevoznik je dužan da je pokaže u kontroli.

Od 1. oktobra 2027: e-otpremnica postaje obavezna i za promet između privatnih subjekata, firma → firma, bez obzira na vrstu robe.

Datum 1. oktobar 2026 nije rok ni za koga: izmene iz septembra 2026 nisu uvele novu obavezu sa tim datumom.

Tolerancija grešaka, ne odlaganje

Izmene 80/2026 propisuju da se greške u podacima na poslatim e-otpremnicama i e-prijemnicama ne uzimaju u obzir u kontroli zaključno sa 1. januarom 2027. To nije pomeranje roka: obaveza slanja za prvu fazu važi od 1.1.2026, samo se pogrešno popunjena polja do tog datuma ne kažnjavaju.

Izuzeci: kad e-otpremnica nije potrebna

• maloprodaja fizičkim licima: kupac dobija fiskalni račun, ne e-otpremnicu;
• manje količine robe kupljene u maloprodaji za reprezentaciju;
• vrednosni vaučeri, akcizne markice, novac, novine i časopisi (novi izuzeci iz 80/2026).

Tri pravila koja menjaju način rada

1. Roba sme da krene tek posle potvrde iz sistema. Otpremnica se pravi pre utovara, ne uz utovar.
2. Prevoznik bez pristupa sistemu može u kontroli pokazati QR kod; pošiljalac mu pre polaska daje spoljni prikaz otpremnice.
3. Potvrda prijema: ako primalac ne potvrdi fizički prijem u roku od tri radna dana, e-otpremnica ističe 30 dana od početka kretanja robe.

Kazne

Za pravno lice 200.000 do 2.000.000 RSD, za odgovorno lice 50.000 do 150.000, za preduzetnika 50.000 do 500.000 RSD (čl. 13 Zakona). Posebne kazne važe za onemogućavanje kontrole.

Šta da uradite ako ste u drugoj fazi

Ako prodajete samo privatnim firmama i ne radite sa akciznom robom, obaveza vam stiže 1.10.2027. To je dovoljno vremena da sredite ono što prvu pošiljku najčešće obori: tačne PIB-ove i matične brojeve kupaca, jedinice mere na svakom artiklu i pristupni ključ na portalu Ministarstva finansija. Kako izgleda tok od naloga preko otpremnice do fakture i razduženja magacina opisali smo u tekstu o e-otpremnici u praksi; u KoloConnect-u se taj tok može probati na demo okruženju sistema pre nego što obaveza nastane (modul e-Otpremnica, uputstvo).

Za isporuke javnom sektoru i granične slučajeve tumačenja se razlikuju, pa šta važi baš za vašu delatnost proverite sa knjigovođom.

Izvori

• Zakon o elektronskim otpremnicama, izmene „Sl. glasnik RS" 80/2026 (tolerancija grešaka, izuzeci, QR kod): KPMG, septembar 2026
• Faze primene 1.1.2026 i 1.10.2027 (izmene „Sl. glasnik RS" 109/2025): Paragraf, 30.12.2025
• Zvanični portal Sistema elektronskih otpremnica: eotpremnica.efaktura.gov.rs

Tekst je informativan i ne zamenjuje pravni ni poreski savet.